有流行的观点认为，由于人民币汇率被低估，鼓励了资源流入出口部门，从而扭曲中国产业结构，阻碍中国产业升级，因此汇率问题是中国产业结构升级缓慢的根源。

    对这种似是而非的观点，社科院金融所中国经济评价中心主任刘煜辉把其批判为：看法缺乏历史眼光，缺乏全球视野，更漠视中国转型经济的体制背景。“汇率低估导致中国产业结构扭曲是个伪命题”这一观点，更是道出了很多研究者心中之快。本文再补充一下对该问题的几点看法。

    认为汇率问题是导致中国产业升级缓慢根源这一观点的错误在于：把我国长期顺差造成的国际收支不平衡问题和产业升级问题混为一谈。国内产业升级缓慢的根源在于国有企业垄断下的低效率和市场不开放下的竞争不足。

    从原理上讲，一国生产的增加偏向于可贸易的商品生产部门。当更高的劳动生产效率使国家更加富裕时，生产率在可贸易商品部门会增长得更快。也就是说，贸易部门从来都是生产效率提高得最快的部门。发达国家的物价之所以比贫困国家价格水平更高，不是因为它们一般意义上更富裕，而是因为它们的富裕表现为一种不平衡的形式——可贸易品生产部门的生产效率相对于不可贸易部门的生产效率更高。

    中国的发展道路不折不扣地贯彻了这一原理。地方政府把招商引资当作头等大事来抓。北京市市长王岐山曾恳切地、迫切地对外商说：“你们带来的不仅是资金，还有先进的市场理念、管理经验、先进技术和人才。”在中国，最缺的不是资金，而是技术。中国发展的策略，就是“市场换技术”、“股权换技术”，其中一个重要途径就是FDI以及进口机器设备。中国在1994年至今10余年当中，采用盯住美元的汇率制度，这种制度为中国带来高速的经济增长和相对稳定的价格水平。1994年人民币汇率并轨并一次性贬值50%后，外商直接投资FDI流入加速。从1993年的275.15亿美元，跃升为2005年的724亿美元（扣除金融股权投资后为603亿美元）。中国出口开始只占世界的0.5%，后来上升到世界的6%。

    出口不断增长得益于FDI和贸易部门生产效率不断提高。贸易部门的生产效率增长是中国最快的，各方面都有例证。从产业上看，第二产业的劳动生产率2004年是43875元/人，1997年为22731元/人，1989年6033元/人（《中国统计年鉴2005》）。FDI流入最多的是制造业为主的第二产业，劳动生产率在15年间增长627%。相比之下，不可贸易商品为主的第三产业，劳动生产率增长慢于第二产业。2004年、1997年和1989年分别为19509元/人、12667元/人和5387元/人，15年间仅增长262%。2004年第二产业的劳动生产率是第三产业的2.25倍，而在1989年仅为1.12倍。第二产业和第三产业的劳动生产率增长呈不断扩大的趋势。

    从地区来看，FDI集中的地区往往就是最发达的地区，屈指一数必称长三角、珠三角。从行业上看，贸易部门产业也初步具备竞争优势，如纺织业。无论从哪个方面，在贸易部门的带动下，中国的生产效率不断提高，中国的竞争优势也在不断上升，不断上升的中国竞争优势对世界生产进行重新分布。经过10来年的积累，中国已出现产业升级的端倪，而且出现产业升级的行业恰恰就在外贸部门，其中汽车零部件业崛起成为中国提高生产力的代表。

    2005年中国汽车部件出口首次超过了进口，大众、戴姆勒－克莱斯勒等西方汽车巨头纷纷表示今后几年将从中国采购数10亿美元的刹车、油泵、车轮、转向系统等零部件。近几个月，德国罗伯特·博世和美国阿文美驰等大型零部件供应商先后在中国投资建厂，在供应本地需求的同时也将产品出口海外，他们也经常要求零部件生产商直接从中国供货。海外企业带来的高质量生产标准以及本地零部件制造商的国际化发展进一步激发了产品创新。为了获取更多客户和更好的技术，汽车零部件生产商万向集团已收购了多家美国企业，并表示出对德尔福部分资产的浓厚兴趣。一些较小企业也在技术上登上了新台阶。

    中国纺织业的进步也不可忽视。中国最近异军突起的粗斜纹棉布，受到美国市场欢迎，直接与日本产的高档牛仔裤标志性原料粗斜纹棉布展开竞争。中国的粗斜纹棉布外观和质地与日本产品类似，其价格只相当于日本产品的一半，每码2.50至3.50美元。而Joie和Odyn等高档服装生产商正计划使用较便宜的中国产粗斜纹棉布来生产装饰更昂贵的牛仔裤。

    美国密尔沃基的高端设备及软件生产公司亚太区总裁萨默维尔曾评价：“人们对中国存在误解，虽然中国仍有大量的劳动密集型产业，但眼下中国企业正努力提高全球竞争力，单靠低廉的劳动力是难以做到这一点的。”

    回顾10多年来中国发展历程，1994年确定的盯住汇率，为中国生产效率提高、技术进步和产业结构升级做出了不可磨灭的贡献。从总体来讲，人民币在发展中国家的货币里面依然是一个比较强的货币。从1994年到2003年，一直到现在，人民币升值趋势一直在持续，美元对人民币汇率的中间价从8.7元稳步升值到8.2元，现在为7.9688元。近年由于国内生产效率大幅提高，人民币币值低估问题也随之出现，同时伴随国际收支不平衡的问题。但国际收支不平衡更根本的原因，在于国内需求不足。

    国内产业升级多出现在外贸部门，而国内产业升级缓慢，最大原因恐怕是国有企业垄断下的低效率和竞争不足。众口嚷嚷着要从制造业升级为能耗少、效率高的现代服务业，殊不知，服务业却是国内除农业外最落后的产业，而这些行业由国有垄断企业把持，实施严格的行业准入管制，如金融、铁路、教育、医疗、电信等。中央政府不遗余力，甚至牺牲部分所有者收益，力推石油巨头、四大国有商业银行海外上市，用的也是和制造业发展一样的思路：只有参与国际竞争，才能锻造自己的核心竞争力。

    最后要指出的一点是，汇率并非不重要，维持现有的汇率水平难度也很大。产业结构扭曲，实际上是国有垄断导致服务业发展跟不上贸易部门的发展速度。但非贸易部门的效率问题，显然是无法通过汇率来解决的。中央顶住国内通胀的压力，力保人民币币值稳定的考虑，也是用心良苦。